漫话：“为了人民的利益和欢乐……”

“为了人民的利益和欢乐……”

○　杜书瀛

我们昨天很晚才赶到这个位于美国蒙大拿州（MONTANA）最南边、紧贴着黄石公园北门、名叫加德纳（Gardiner）的小镇，摸黑儿找宾馆住下，不知它是何面貌。据说，这个只有数千人口的小镇因地理位置得天独厚而繁荣，每年旅游旺季，特别是假日和周末，美国国内以及世界各地来黄石公园的旅游者常常落脚于此，熙熙攘攘；镇上的居民也很富足。今早出来一看，果然不凡；只见绿树掩映之下，一座座漂亮的小别墅，随势而建，错落有致；别墅之间空地上，绿草茵茵；几乎家家门前都摆着数盆鲜花，散发着淡淡香气。

可能是因为还没到旅游旺季，而且此刻时间尚早，街上除了有少数几辆汽车静悄悄开来或开出之外，几乎没人。

我们住的宾馆是在一条东西街上，仅路北一面有房屋、建筑，大都是宾馆，间或有几家旅游商店、咖啡厅和餐馆；路南是一片开阔地，再往南面，就是黄石公园。

站在街上往南看，视野一览无余。黄石公园里面山坡上的绿树历历在目；有几只吃草的动物影影绰绰，好像是鹿；远处山顶上的积雪在阳光下闪耀。

我们沿街往西走。不经意间，一座类似于巴黎凯旋门样的建筑——当然规模要小一些，出现在我们前面。我们走近它。这是一座完全用石头建成的大门，座东朝西，大约有二三十米高，十余米宽，看起来伟岸，静穆，却又素朴无华，不肆张扬。当我们转到它的西面在太阳的阴影里抬头看时，只见正中门楣上刻着两行大字，极为突出，老远就能看得清：“为了人民的利益和欢乐”（FOR THE BENEFIT AND ENJOYMENT OF THE PEOPLE）。再走近些看，门的左右两旁石头上还刻着几行字，虽然略微小些，但也十分醒目。左面是：“黄石国家公园”（YELLOWSTONE NATIONAL PARK）；右面是：“国会建于1872年3月1日”（CREATED BY ACTOF CONGRESS MARCH 1，1872）。这就是黄石公园的北门。黄石公园一共有五座门，北门是1872年3月1日美国第四十二届国会通过建园法案、当时的总统格兰特（S.Grant)签署建园法令之后所造，是黄石公园最早的门，即第一座门，也是世界上有国家公园以来的第一座门。国会的建园法案规定，为了人民的利益和欢乐，此地被开辟为公园并受国家法律保护不受侵犯。它供所有公众游览、娱乐、休息，而不准任何人私自采伐、开垦、狩猎、买卖或者建筑私宅居住。未经允许而进行上述活动，都将被视为非法入侵者并将依据法律予以清除。法案还说，上述所规定的条款由内务部长负责实施。这样，黄石公园就成为人民大众的公园。在建这公园时，下述这些州当时还只是地区（territory)——怀俄明州（WYOMING）西北部、蒙大拿州（MONTANA）西南部、爱达荷州（IDAHO）东部三州交界的这个地方，在大约方圆3500平方英里（约8960平方公里）的范围里，有世上最奇特、定时或不定时喷发、水柱高达数十米甚至上百米的天然喷泉（Geyser），有温度高于200华氏度的无数温泉（Spring),有如万马奔腾般的好几个瀑布——其中“低处瀑布（Lower Falls)落差308英尺（94米），比尼亚加拉瀑布落差还大，有令人惊心动魄的大峡谷——与亚利桑那州大峡谷相比别有奇特色彩，有黄得如“田黄”般美丽的黄色石头，有蓝得如宝石般美丽的黄石湖，有包括黄石河在内纵横一百多条河流和小溪——河中生活着美国最稀有的一种天鹅，有占公园面积80%的郁郁葱葱的树木，有许多稀有动物——体重近1000公斤的美洲野牛（Bison)、在别处很少见的体重可达500公斤的大鹿（EIK）、世上跑得最快（时速80公里以上）的叉角鹿(Pronghorn)、熊、狼等等，……总之，就是这样一个有着丰富的物种、茂密的树林、奇特的地貌，风景美丽得如同神话一般的地方，从此成为全体公众共同享用和娱乐休憩的场所，而且他们的这些利益和欢乐的权利得到神圣法律的保护。

这是世界上第一座国家公园。

有人说，中国自先秦起就有许多“国家”园林，像秦代的阿房宫，汉唐的众多园林，一直到清代初期的避暑山庄等等，规模都很大，而且都比黄石公园建得早。还有，法国大革命前，法王就建过大园林。

我说，此言差矣。那不是如黄石公园这样“国家”“为了人民的利益和欢乐”而建的“公众”园林(公园)、“人民”园林(公园)，而是“皇家”即封建统治者、皇帝、国王，“为了皇家的利益和欢乐”，“为了少数人的利益和欢乐”而建的“皇家”园林(公园)即“私人”园林(公园)、“少数人”园林(公园)。当年，若是普通百姓闯进避暑山庄，那就是死罪。

因此，镌刻在黄石公园门楣上的国会法案和总统法令中的那句话“为了人民的利益和欢乐”，是神圣的，在世界公园建造史上具有开创意义。

“人民”、“民主”、“自由”、“平等”以及“为了人民的利益和欢乐”……这类话、这样的口号，我们太熟悉了。自法国大革命以来，世界上不知多少人天天在重复着它们；而在我们的国家，近百年、近几十年来这类话、这类口号也比比皆是，“文化大革命”中叫得最响。然而，正如一位西方哲人所说，“民主”、“民主”(或“自由”、“自由”，“人民”、“人民”，“平等”、“平等”……)，多少罪恶假汝而行。

那么，在这个我还十分陌生的国家，“为了人民的利益和欢乐”，究竟实行得如何？

对我没有看到、没有亲身感受的其他方面，特别是对这个国家的整体情况，我没有任何发言权，不敢说三道四、妄加评议，不敢随意赞扬或是批评；但仅就黄石公园门楣上对人民所承诺的有关公园应该为全体人民享用这句话而言，以我的亲身感受看，是兑现了或者努力兑现着的。进黄石公园时，我们这一辆车，一家五口，花了50美元买了一张国家公园年票。这张年票是全美国通用的，即对全美国大大小小国家公园和大部分国家旅游风景区，在一年内，都适用——后来我们进大蒂顿国家公园、落基山国家公园、“恐龙之乡”、“魔鬼之塔”……皆畅行无阻；而62岁以上老人只要花12美元就可得到一张可用终生的通用门票，残疾人则完全免票。每进一个公园时，我所看到的管理人员都是微笑服务，客客气气地问好，验证之后，送给你一份公园地图和简介。此外，全美国各地，大城小镇，旅游景区之内或者之外，设有许许多多旅游信息站(像我女儿所在的只有两万人口的吉莱特也有一个，而黄石公园这样大的旅游景区就不止一个)，除了工作人员热心为你进行咨询服务之外，里面还放了本景区和全美国其他地方旅游景点的许多资料和简介，大部分都是免费赠送，游人可根据需要随意取用。我初到美国，一切都很新鲜，在各旅游信息站拿了我感兴趣的数十份资料或地图；依成本计，它们应该不下50美元。在一些重要景点，如黄石公园的老忠诚喷泉，有工作人员专门向游人预告喷泉喷发时间(包括前后时间误差)，写在预告牌上或者广播；还随时公布当地气温冷暖和风雨阴晴的预报。公园内凡是没有工作人员的地方，各种名称、路标、警示……都写得十分清晰明确。我不敢说他们在每个地方都服务得完美无缺，但是看得出来，他们是尽心尽力做了——应该说在努力实践着“为了人民的利益和欢乐”。

我不禁想到我的祖国——世界上最伟大的国家之一，我常常为它骄傲和自豪、有时也为它汗颜的中国。此刻我想的是它的许多“为人民服务”的国家公园。前一阵子，许多公园如张家界、九寨沟、黄山、桂林、泰山……都在争相涨价，在已经相当高的公园门票的基础上，涨价幅度大都在百分之二十、三十甚至更多。目的是什么?“为人民服务”?“为了人民的利益和欢乐”?也许字面上说的会是冠冕堂皇，内里如何?除了少数当事人之外，鬼才知道！有某些知情人透露，涨价得来的钱，并非用之于全民，而大半肥了小集体(公园或者公园所在的地区)甚至个人。还有，自去年以来媒体不断披露庐山景区之内建筑私宅，有关部门介入调查，还公布过调查结果。然而，终于不了了之，并没有对全国人民做出一个明明白白的交待。

它们究竟是人民的“公园”还是个人或少数人的“私园”?!

公园或者旅游区，也许在某些人看来是“小事”。然而，事关百姓的“利益和欢乐”的这类“小事”，人家的国家是极其庄严郑重地通过最高权力机关“国会”立法、并且由国家元首签署法令、责令内务部长负责实施。于法有据，于人有责。我们以“为人民服务”为宗旨的国家政府，是否也可以通过最高权力机关立法、由国家元首签署法令，对事关普通百姓的“利益和欢乐”加以保障呢?譬如，对于庐山建筑私宅、公园涨价之类，是否加以有效管理呢?

看来，“为人民服务”、“为了人民的利益和欢乐”等等，说来简单，做起来着实不容易。

国人(当然包括我自己在内）勉之，勉之!